 我市坚持放胆、放手、放宽、放活的“四放”政策，把培育市场、搞活流通作为促进第三产业发展的首要环节和重要突破口，整合扩张传统产业，积极发展新兴产业，有力地推动了第三产业蓬勃发展。一是抓载体，为第三产业提供发展平台。重点配套建设了以龙城市场、密州商城、九龙商贸城为主体的九龙河沿岸10华里联体市场和以龙海水产城、龙都建材城为主体的沿西外环西侧10华里的联体市场。其中，龙海水产城年交易额达18亿元，是国家工商总局和国家统计局评定的“百强亿元市场”。第四期工程投入运营后可达10万吨储藏规模，成为全国最大、功能最全、服务最好的水产品“陆地码头”。二是抓改革，增创第三产业发展新优势。在前几年对商流企业推行股份合作制改造、转换经营机制、增强发展活力的基础上，大力发展现代物流业，以物流带动人流、资金流、信息流，促进了第三产业长足发展。人民商场、诸城商厦、百盛商场等，采取货物配送的方式，从潍坊、青岛、济南等地配货15000多个品种，日均配送货物30万元。三是拓领域，努力培植新的增长点。在巩固发展传统行业的同时，面向大三产，积极创办新项目，开拓新领域，科技、教育、信息、住宅、通信、体育和文化娱乐等消费日益扩大，家政服务、食品配送、托老托幼、医疗保险等社区服务内涵不断得到充实完善，特别是以恐龙文化和名人文化为主调的旅游业稳步发展，以“三山五园”（常山、卢山、障日山、恐龙公园、沧湾公园、岔道口公园、尽美公园、万兴植物园）为主框架的旅游格局初步形成。
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